그 권과(勸課)의 법(法)도 상례(常例)와 같이할 수 없사오니, 반드시 특별하게 권장하고 상주는 제도를 세운 후에야 흥행(興行)될 것입니다. 한(漢)나라 제도에 힘써 농사짓[力田]는 자는 효제(孝悌)하는 것과 차서를 같이하였삽고, 송(宋)나라 제도에는 매양 밭 1경(頃)을 경작하면 한 등의 벼슬을 주었고, 또 빌려 심으[借種]면 조세를 면하여 주었습니다.

북방의 바람과 기후가 강하고 거세어 풍속 습관이 용맹을 좋아하고 경서(經書)를 배우지 아니하와, 윗사람을 친하게 하고 어른을 섬기는 뜻을 아는 자가 드무오며, 간혹 배우는 데 뜻이 있는 자도 경서를 얻기 어려워, 혹 모사(模寫)하는 자가 있사오나 그 공(功)이 매우 어렵사오니, 청하옵건대, 여러 도(道)에서 간행한 경서를 많이 인쇄하여 널리 반포하옵고, 부지런히 교회(敎誨)하여서 그 경서를 통달한 자가 10인 이상이 있사오면, 그 교관(敎官)을 특별히 한 계급을 올려 주고, 학생으로서 능히 사서(四書)와 일경(一經)을 통한 자는 경직(京職)이나 토관(土官)으로 서용(敍用)하여 권려(勸勵)하는 것이 어떻겠습니까?

여럿이 의논하고 아뢰기를 “종성군(鍾城郡)을 뒤로 물려서 설치하자는 것은 이미 전에 결정한 의논이오나, 다만 백성이 번성하지 못하여 감히 하지 못하였던 것입니다. 이제 갑자기 토지를 분할하여 붙이는 것은 옳지 못하오니, 물려 설치하기를 기다려서 다시 의논하여 시행하게 하소서.

회령과 경흥의 정군(正軍)으로 말이 없는 자는 제주에서 흠 있는 말을 골라 내고, 본도 각 목장의 국용(國用)에 불합(不合)한 말을 모두 골라내어 분급(分給)하자고 한 일은 상언(上言)에 의하여 시행하게 하소서. 동량(東良)에 진(鎭)을 설치하는 일은 모름지기 친히 살핀 뒤에 그 가부를 결정할 일과, 길주 이북의 수령으로써 능히 수전(水田) 3백 결 이상을 경작하게 하고 뽕나무 3천 주 이상을 심도록 권장하여, 그 실적이 있는 자는 특별히 자급(資級)을 더하고 인하여 본전(本田)의 조세를 3년간 면제하여 주며, 민호(民戶)로서 능히 수전 10결 이상을 경작하고 뽕나무 1백 주 이상을 심은 자에게는 2년간 조세, 부역을 면제하여 농상(農桑)을 권장하게 한 일들은 백성들의 청원을 받아 시행하시기 바람니다.